襄阳区针对党员队伍结构不均衡等问题，修订发展党员标准，以“五优先”做好农村党员发展工作。
优先发展外出务工返乡创业人员。区委组织部在调查摸底的基础上，破除识才与选才壁垒，把那些有能力、有技术、有思路的返乡创业青年纳入党员发展视线，建立返乡创业农民工入党结对培养机制。立足以农民产业协会为纽带，以农民专业合作社为“鹊桥”，把各类返乡创业农民工聚集到产业协会及合作社中来，加强对其引导、教育和培养，及时将其中的优秀分子吸收到党内，为党在基层培养了一批能够挑大梁、唱主角的人才。
优先发展农村致富带头人。 农村致富带头人有丰富的农村实践经验。为点燃他们加快发展并带领农民致富的热情，襄阳区优先把这些农村致富带头人吸收到党组织中来，以个人荣誉感激发其服务乡邻、带动一方的社会责任感，切实增强基层党组织的带动力。
优先发展退伍回乡军人。针对回乡退伍军人思想政治素质较高、干事创业能力和组织能力较强的实际，各镇专门建立了退伍军人档案，对优秀退伍军人不断加大培养力度，给他们分任务、压担子，提高其综合能力，优先发展成党员并不断充实到村干部队伍中，从而强化基层党组织的战斗力。
优先发展回村大中专院校毕业生。大中专院校毕业生思想素质普遍较高、理论知识充足、思维活跃，通过引导和培养，大都成了用知识改变贫穷的典型，襄阳区优先把这部分人吸收到党内来，既丰富了乡土人才，又大大提高了基层党员的平均学历。
优先发展生产一线女青年。生产一线女青年大都吃苦耐劳，能顶“半边天”，在女性中具有一定代表性，襄阳区注重将德才兼备、有群众基础、有突出表现的女青年培养发展成党员，通过加大对女青年的培养力度来调整党员性别比。从而达到优化基层党组织结构的目的。
