8月4日,张小帆副市长对市国资委党委落实党风廉政建设主体责任情况进行调研督导,对市国资委党委坚持把党风廉政建设作为第一政绩,将履行“两个责任”做为推动国资国企各项工作的“牛鼻子”,认真履行组织领导、教育管理、风险防控、正风肃纪、自律自励责任给予了充分肯定。
一、认真履行组织领导之责。落实组织领导是履职尽责的前提和关键。一是构建了责任体系。一级抓一级,一级对一级负责,形成了压力传导不衰减的责任体系链条。明确了责任清单,层层签订责任状,推动各级党组织履行从严管党治党的主体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的分管责任。二是健全了制度体系。从工作督导、行为规范、监督防范、追责问责等方面建立一系列的工作制度。如工作台账制度、定期听取汇报和研究制度,规范决策行为、履职待遇和业务支出行为等制度,强化资本、投资和产权监督管理等制度,对落实“两个责任”不力追责问责制度。三是完善了考核体系。把书记和班子成员履行“一岗双责”的情况纳入年度考核,建立了层层述评、群众点评、组织考评的工作机制。
二、认真履行教育管理之责。通过各种形式和内容的教育管理活动,强化党性观念,筑牢思想防线,提升灵魂境界,让遵规守纪、竞进有为、守望崇高成为干部的价值追求和目标导向。一是坚持正面教育。把开展“假如我是服务对象”大讨论、“两严”教育、“三抓一促”以及“三严三实”专题教育,统一于“忠诚、责任、干净”的根本内涵。结合国资国企实际,开展了“四比四看”大讨论活动,通过学习教育讨论,使党员干部把自己摆进去,真正触及灵魂,启发提高,振奋精神,引导党员成为践行“两严”和“三严三实”的好干部。二是坚持警钟长鸣。通过观看警示片、参观典型案例展览、培训辅导、知识测试等方式强化法纪意识、敬畏意识。三是坚持典型引路。“七一”期间,集中表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员和“忠诚、责任、干净”好干部,下发了《关于向汪淑芳同志学习的决定》,在国资系统掀起了“学习先进、争当先进、赶超先进”的热潮。四是坚持正确导向。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部五条标准选用干部,营造能上庸下、公开公正公平的选人用人环境。
三、认真履行风险防控之责。强化对权力的监督制约,把权力关进制度的笼子。一是健全惩防体系。制定了《市国资委贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施方案》,明确目标,细化任务,强化措施,狠抓落实。二是找准廉政风险节点。把国资国企容易发生问题的重点领域、关键岗位、重大项目建设作为防范监督的重点,共查找廉政风险点112类、967个,收集各种风险信息130多条,通过汇总分析并及时处理,防止苗头性问题演化为违纪违法行为。三是制定权力运行规范。制定了任职回避、特定利益关系人回避、“四个不直接分管”、“三重一大”监督员和财务公开制度,探索建立监管事项清单制度,减少审批,简政放权,确保权力在阳光下运行。四是强化内部监督检查。通过强化监事会监督、财务审计监督、业绩考核监督、纪检监察监督,形成合力,防患未然。
四、认真履行正风肃纪之责。通过把纪律挺在前面,落实好从严治党的要求。一是持之以恒反“四风”。认真落实《作风建设常态化监督检查暂行办法》,坚持从具体问题抓起,坚持纠正“四风”问题。上半年,我们集中对纪律建设和八项规定执行情况进行了检查,并进行了通报和整改。二是突出重点抓整治。根据省、市纪委的要求,集中时间精力开展五项专项整治,重点查处违反政治纪律和政治规矩的言行,严肃查处企业改制重组、产权交易、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域的腐败案件,防止和纠正薪酬管理、股权激励、业务支出等方面违反廉洁从业规定的行为。三是执纪监督抓问责。转变工作方式,重点抓早抓小,注重经常性的监督执纪。发现轻微违纪问题就要诫勉谈话,批评教育,使之心怀戒惧,行有所止。严肃执纪问责,2月13日,发现中环水务4名职工带彩打牌后,经调查核实,分别给予通报批评、党内警告等处理。
五、认真履行自律自励之责。要求每一名领导干部珍惜时代提供的机遇和舞台,珍惜组织的重托和厚爱,珍惜群众的信任和期待,牢固树立政治上的红线意识、工作上的主线意识、作风上的防线意识、廉洁上的底线意识,自觉接受社会、群众、组织的监督,坚持遵守个人重大事项报告制度,严守作风建设有关规定,争当信念坚定、志存高远的表率,争当重责慎权、依法依规的表率,争当克己奉公、清正廉洁的表率,争当求真务实、实事求是的表率,争当崇尚实干、开拓创新的表率,争当表里如一、光明磊落的表率。