原标题：
民政干部要做人民群众的“贴心人”
――襄阳市襄州区民政局加强局风建设的有益实践
民政干部作风好坏，直接关呼党和政府的形象；民政工作做得如何，直接影响党群、干群关系；对群众有没有感情，工作作风截然不同，工作结果也大不一样。因此，抓好干部队伍自身建设非常重要。近年来，襄阳市襄州区民政局党组牢记习近平总书记“做人民群众的贴心人”的谆谆教诲，大力加强局风建设，视学习为基石，视职权为服务，视形象为生命，视群众为亲人，着力加强民政部门自身建设，有力地推动了全区民政工作的创新与发展。
一、视学习为基石
民政工作内容很多，有140多项，涉及70多项政策、法律、法规和条例，而且许多业务工作互不通融，独立成体。因此，要真正修好“学业”，非下一番苦工不可。首先，善于学习。学习是工作的基础，也是提高素质，增长才干的重要途径。近年来，我们始终要求民政干部把学习当成一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，孜孜不倦，锲而不舍。其次，讲究方法。创新学习教育形式，着力在“实”、“活”、“新”上下功夫。从2010年开始，我们每月开展一次“干部讲业务”活动；不定期举办各种知识讲座；有针对性开展各种业务技能竞赛等活动。这样的学习干部愿意参加，收获非常实在，效果比较理想。其三，注重知识积累。就是广学博采。区民政局将与民政工作服务于经济建设相关的新知识、新科学、新技术、新理念一并纳入民政干部的学习范畴。并根据工作重点适时开展各种主题教育活动。如近年来，我们先后开展的“深入体察民情，做群众贴心人” 、“真情暖人心，满意在民政”、“亲情民政，幸福港湾”等社会主题实践活动，都收到了实实在在的效果。
二、视职权为服务
作为承担保障人民群众基本生活权益职责、关乎千家万户人民群众切身利益的民政部门，从某种意义上讲，党和政府赋予了一定的权，掌握了不少的钱。但这些“权”是维护“社会上弱势群体”的生存权；这些“钱”是救助“社会上最困难的人”的生命钱。因此，民政干部尤其要有清醒的认识。一是加强世界观改造，做到政治合格。权力观的问题，说到底是个世界观的问题。我们重点解决好民政干部“为谁当政，怎样用权”的问题。这么多年以来，我们始终把“有坚定的政治立场、有较强的群众观念、有高尚的爱民情怀”作为衡量民政干部是否“政治合格”的根本标志。二是增强宗旨观念，做到一心为民。心中有没有群众，是衡量民政干部权力观是否正确的重要标志。襄州是一个百万人口的农业大区、工业弱区、财政穷区，全区现有直接民政服务对象10.8万人。为他们服好务就是我们的天职。局党组织要求，每一位民政干部要办好群众的每一件事情。从小事做起，从细处入手。如发放救灾救济做到公平合理，不优亲厚友；婚登处在全省率先实行午间不休息“全天候”为群众服务；城乡低保实行形成了“三级公示、逐户审核、专班抽查、动态管理”等行之有效的制度，得到了广大人民群众的认可。特别是2008年以来，投资2600万元新建城市社会福利院，新增床位320张，缓解了养老压力；投资1650万元改扩建殡仪馆，新增多种为民服务项目。去年以来，共为2107名城乡低保障、城乡 “五保”、和重点优抚对象减免基本火化费125.46万元。我们的工作得到社会各界和人民群众的好评。三是时刻警醒自己，做到严格自律。在外界看来，民政部门是“管钱管物的部门”；在老百姓看来，基层民政干部手中的权利很大。群众的高度信任、职业道德的要求不仅使民政干部有光荣感、自豪感，更有一种承载政府工作人员的责任感、正义感。这也是对民政干部的最大考验。为此，我们把“高标准、严要求、始终绷紧廉洁自律这根弦”作为对民政干部的硬性要求，做到警钟常鸣。近年来，我们逐步制定、完善了5大类20项工作制度，规范民政干部的行为，做到防微杜渐，固守防线。多年来，我们襄州区民政部门的干部从来没有出现各种违法、违纪、违规等现象。
三、视形象为生命
一名优秀的民政干部，首先应成为一个品德高尚的人。树立民政干部形象，就是催生干事业的力量。一是靠本分做人。本分做人关键是要做事讲原则、讲规矩。对民政干部来讲更是如此。为此，区民政局在工作实践中，凡是涉及社会普遍关注的“热点”问题、人民群众普遍关心的切身利益时，我们都实行“三公开”、“一监督”的办理制度，即：把党和政府的有关政策、规定公开；办事原则、办事程序公开；办理结果公开。主动接受人民群众的监督与检查。二是靠知荣辱立身。知荣明耻是本分做人的起码要求，更是展示民政干部良好形象的现实需要。结合襄州实际，我们提出了以“终身学习、心系百姓、高效服务、奉献民政”为主要内容的民政干部荣辱观，以此增强广大民政干部明辨是非的能力。三是靠真本事立业。局党组采取多种方式重点提升民政干部的四个能力。一是科学发展民政事业的谋划能力。局党组要求每一位民政干部必须对自己所担负的工作，历史情况了如指掌，目前现状烂熟于心，发展趋势科学预测。统筹兼顾，科学运行。二是破解难题的创新能力。新形势下的民政工作出现了许多新情况和新问题，如自然灾害应急救援、城乡低保进出口畅通、殡葬改革的继续深化、社区管理服务水平的提升、养老服务的社会化发展等等。对上述一系列难题的突破，我们最直接、最有效的办法就是要求民政干部根据各自职责范围找准工作难点，深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究，并进行理论创新与工作创新，从而使许多难题得到迎刃而解。三是处置突发事件和复杂局面的应对能力。当前各种利益冲突诱发社会不稳定因素，加上自然灾害也时有发生。这些都要求基层民政干部直接面对。局党组采取干部轮流驻村、参与全区重大专项活动等多种方式，让干部在工作实践中不断熟悉政策，积累经验，增长才干。四是会聚各方力量推进工作的协调能力。新时期民政工作需要社会各方面的理解、参与和支持。如流浪乞讨人员救助需公安、城管、卫生等十六个部门齐抓共管；社会救助需财政、银行、镇（街道办）整体连动；双拥共建需军地两方齐心协力等。因此，我们重点引导民政干部树立大民政的思想观念，培养统揽全局，协调各方的能力。
四、视群众为亲人
温家宝总理在全国民政工作会议上曾提出：“各级民政干部都要做一个有心的人，用心了解社情民意；做一个心重的人，把群众的事情看得比泰山还重；做一个心诚的人，诚心诚意帮助群众解决困难，为群众服务”。一是做一个有心的人。民政工作说到底是为群众服务的。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。局党组要求：每一位民政干部都要怀抱一颗真诚的心对待每一位办事群众，用热情加努力办好每一件事。二是做一个心重的人 。“德莫高于爱民，行莫高于利民。”民政干部必须牢固树立“民生问题大于天、群众利益无小事”的观念，涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。局党组明确提出：“群众不满意的时候就是我们应当反思的时候；群众不满意的地方正是我们需要改进的地方”。三是做一个心诚的人 。只有深怀爱民之心，真诚为人，才能盈得民心；只有倾力为民谋利，贴心民政，才能真正成为民政对象的贴心人。反映在我们的具体工作上，就是“一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众”。该由民政部门、民政干部办的事，不推委，不拖拉，做到急事快办，繁事简办，高效服务，方便群众。区、镇民政部门都公开了举报电话，自觉接受社会各界的监督。
襄州区民政部门和民政干部用诚心，推倒人与人之间的“墙”；用爱心，架起党委、政府与人民群众之间的“桥”；用耐心，解开民政服务对象郁积在心中的“结”；用真心，树起在人们心中的“碑”。近年来，襄州民政有多项创新工作受到国家、省、市民政部门的肯定，其中我区峪山镇方勤社区被国家民政部表彰为“全国综合减灾示范社区”；殡葬管理、低保核查多次在全省会议上交流发言；流浪乞讨人员救助管理工作经验在民政部《社会福利》杂志（2013.06）长篇予以推广；仅2012年全区民政局系统共有39个单位，24名个人受到国家、省、市、区表彰。
